La Cámara de Diputados de Salta dio media sanción al proyecto que busca prohibir la publicidad, promoción y difusión de juegos de azar, casinos, casas de apuestas y plataformas de apuestas online en bienes pertenecientes al Estado provincial. La iniciativa ahora continuará su tratamiento en el Senado, donde deberá obtener la aprobación definitiva para convertirse en ley.
El proyecto establece que los organismos de la Administración Pública Provincial, empresas y sociedades con participación estatal no podrán utilizar sus edificios, vehículos oficiales, espacios públicos ni canales de comunicación institucional para promocionar actividades vinculadas al juego de azar.
La restricción también alcanza a instituciones, organizaciones y eventos que reciban subsidios, auspicios o asistencia económica del Estado provincial. En esos casos, deberán respetar la misma limitación y no podrán utilizar recursos o espacios vinculados al financiamiento público para difundir este tipo de actividades.
Durante el debate en el recinto, los diputados que impulsaron la iniciativa remarcaron que el objetivo es establecer una política pública coherente frente al crecimiento de las apuestas digitales y la preocupación por el impacto que tienen sobre niños, niñas y adolescentes.
“No corresponde que se utilicen los bienes del Estado para promocionar apuestas”
La diputada Laura Cartuccia, autora del proyecto, sostuvo durante la sesión que la iniciativa busca evitar una contradicción entre las políticas de prevención impulsadas por el Estado y el uso de sus propios recursos para promocionar actividades vinculadas al juego.
“Este proyecto tiene por finalidad reforzar una política pública coherente con respecto a lo que es el uso de los bienes, de los espacios y de los recursos del Estado provincial, evitando que los mismos sean utilizados para promover actividades vinculadas con los juegos de azar, las apuestas y los casinos”, expresó.
La legisladora señaló que en los últimos años aumentó la presencia de publicidad de plataformas de apuestas y advirtió sobre la exposición de adolescentes a mensajes que presentan el juego como una actividad cotidiana o una forma de obtener ganancias.
“Se han naturalizado las apuestas como una forma habitual de entretenimiento o también de obtención de ganancias”, afirmó Cartuccia, y planteó que el Estado debe actuar frente a una problemática que, según indicó, dejó de ser marginal.
En ese sentido, mencionó que durante el Mundial se registró un fuerte movimiento económico alrededor de las apuestas digitales en Salta. “Se han movilizado 16.000 millones de pesos en Salta”, señaló, aunque aclaró que esa cifra corresponde al volumen apostado y no a la recaudación o al canon estatal.
La diputada también recordó datos vinculados al consumo de apuestas entre adolescentes y señaló que uno de los principales desafíos es evitar el acceso temprano a estas plataformas.
“Si reconocemos que las apuestas pueden generar daño, si hacemos prevención, si bloqueamos páginas, si bloqueamos plataformas en las escuelas, si decimos que queremos proteger a los niños, niñas y adolescentes, no corresponde que después se utilicen los bienes del Estado o recursos públicos para promocionarlas”, sostuvo.
Gauffin pidió ir más allá y planteó prohibir toda la publicidad de apuestas
Durante el debate, el diputado José Miguel Gauffin acompañó el espíritu del proyecto, aunque consideró que la iniciativa aprobada por Diputados resulta insuficiente y propuso avanzar hacia una prohibición más amplia de la publicidad de juegos de azar.
Gauffin recordó que el juego de azar en Salta funciona bajo un sistema regulado y concesionado, y destacó que genera recursos para la provincia mediante cánones y tasas de fiscalización.
“¿Cómo puede ser que el mismo Estado esté promocionando el juego de azar?”, cuestionó al referirse a la publicidad en bienes públicos. Sin embargo, planteó que la discusión no debería limitarse solamente a los espacios estatales.
“Si la publicidad del juego comercial es considerada perjudicial en una luneta de un colectivo de Saeta, ¿por qué no es perjudicial también en el teléfono cuando te aparece una publicidad de plataformas de apuestas?”, preguntó.
El legislador comparó la discusión con los antecedentes de la regulación de la publicidad del tabaco y sostuvo que, a su entender, la provincia debería avanzar hacia una restricción más amplia.
“Este proyecto se queda corto. Tenemos que dar ese paso, prohibamos definitivamente la publicidad del juego de azar en Salta”, afirmó.
Gauffin también planteó una modificación para que la prohibición alcance a distintos formatos, incluyendo medios gráficos, audiovisuales, vía pública, sitios web, aplicaciones, plataformas digitales, redes sociales y eventos deportivos.
“El Estado provincial no puede estar vinculado a la promoción de los juegos de azar”
La diputada Frida Fonseca respaldó la iniciativa y destacó que el objetivo no es prohibir la actividad privada, sino impedir que los recursos públicos sean utilizados para promocionar apuestas.
“Este proyecto no es tendiente a prohibir ni a sancionar ningún tipo de actividad. Lo que plantea es algo mucho más concreto: impedir que los bienes, espacios, canales de comunicación y recursos vinculados al Estado provincial sean utilizados para promover comercialmente actividades y apuestas de juegos de azar”, explicó.
Fonseca señaló que la preocupación principal está vinculada a los jóvenes y al impacto que pueden generar las plataformas digitales.
“Los juegos de azar generan adicción y por lo tanto es muy importante poder prevenir ese tipo de adicción, mirando fundamentalmente a nuestra juventud”, sostuvo.
Además, destacó que la iniciativa contempla distintos soportes para evitar que la norma quede limitada a formatos tradicionales.
“Cuando se habla de cartelería, de ploteos, de pantallas, de señalética, de folletería, de material audiovisual, de sitios web, redes sociales oficiales y cualquier otro soporte físico o digital destinado a comunicación institucional, estamos englobando todas las vías posibles”, afirmó.
Davids pidió reemplazar publicidad por campañas de prevención
La diputada de La Libertad Avanza, María Elena Davids, planteó otro enfoque dentro del debate: utilizar los espacios que hoy pueden estar destinados a promocionar apuestas para difundir mensajes de prevención sobre la ludopatía.
“Yo le exigiría a todos aquellos que estuvieron haciendo publicaciones y que están en los colectivos y en todos lados con la propaganda de juego permanente, que pongan propagandas de educación en contra del juego”, expresó.
Para la legisladora, el Estado debería aprovechar esos canales para advertir sobre los riesgos de las apuestas.
“Que lo que fue una propaganda pase a ser una educación, porque acá lo que nos falta es educación”, afirmó.
El debate por el juego legal y el avance clandestino
Uno de los principales puntos de discusión alrededor del proyecto está vinculado a la diferencia entre el juego autorizado y las plataformas ilegales.
Mientras los impulsores de la iniciativa sostienen que el Estado debe reducir la exposición a la publicidad de apuestas, desde sectores vinculados al juego regulado advierten que una mayor restricción sobre operadores autorizados podría generar un escenario favorable para el crecimiento del juego clandestino.
El argumento es que las actividades legales funcionan bajo controles estatales, cumplen obligaciones tributarias y laborales y cuentan con mecanismos de prevención, mientras que las plataformas ilegales operan sin fiscalización, sin controles de edad y sin herramientas de protección para los usuarios.
Con la media sanción de Diputados, la discusión ahora continuará en el Senado salteño, donde se definirá el futuro de una iniciativa que puso en debate los límites de la publicidad de apuestas, la prevención de la ludopatía y el rol del Estado frente a una actividad que mueve importantes recursos económicos.
